Территория опережающего социально-экономического развития

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА 2016 ГОД РАССМОТРЕЛИ НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

В администрации города прошли публичные слушания по обсуждению проекта городского бюджета на 2016 год. Проект главного финансового документа 2016 года  участники публичных слушаний одобрили единогласно и рекомендовали для утверждения городской Думе. Прежде чем были озвучены основные параметры бюджета и их подробная расшифровка, а также мнение контрольно-счетной палаты города, первый заместитель главы администрации города Наталья Алтунина представила прогноз социально-экономического развития нашего города на следующий год.

         Данный прогноз разработан на основании сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, официальных службы государственной статистики и информации о планах развития 12 крупных и средних предприятий города. Итак,  выручка от реализации продукции, выполненных работ и услуг имеет тенденцию к замедлению темпов роста.  При этом в 2016 году рост выручки составит 6,1 % и составит  25 144,1 миллиона рублей (в  2015 году, по оценочным данным, 23 694,8 миллиона рублей) - основную ее долю будет занимать выручка организаций торговли  (56,8 %) и промышленного производства (20,9 %). Удельный вес выручки предприятий малого бизнеса в 2016 году ожидается на уровне 54 %.

         Что касается роста индекса промышленного производства, то в 2016 году, по прогнозу, за счет увеличения выпуска пищевой продукции и объемов производства машин и оборудования он составит 118,7 %. В целом деятельность предприятий сферы производства пищевых продуктов характеризуется положительной динамикой. Из положительных моментов: крупное предприятие химической отрасли ОАО «Усолье-Сибирский химфармзавод» увеличило объемы производства и номенклатуру высокорентабельной продукции, что позволяет оценить индекс промышленного производства в 2015 году на уровне 326,7 % к предыдущему году, а в 2016 году планируется данный уровень  сохранить. На базе ОАО «ПО «Усольмаш» создано новое предприятие - ООО «Усольмаш», которое осуществляет производственную деятельность по тем же видам продукции, что и предшественник. В настоящий момент у предприятия есть заказы на производство оборудования, их объем позволяет оценить индекс промышленного производства по итогам 2015 года в размере 123,8 %, к 2016 году ожидается рост до 140 %.В сфере строительства в следующем 2016 году темп роста подрядных работ увеличится на 11,9 % и составит 1 615,6 миллиона рублей. В текущем году,  по предварительным оценкам, будет введено в эксплуатацию 11 179 кв.м. Здесь учитывается и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и индивидуальное жилищное строительство. Ввод жилья в 2016 году, по прогнозу, составит 4 780 кв.м.

         На потребительском рынке товаров и услуг города ситуация стабильная. Планируется, что в 2016 году товарооборот достигнет 10 261,9 миллиона рублей. А вот инвестиционная активность в городе снижается, на это повлияло закрытие в 2013 году проекта создания производства поликристаллического кремния, на долю которого приходилась основная доля капитальных вложений в экономику города. В 2015 году объем инвестиций в основной капитал сократится почти на 56 % по сравнению с 2014 годом и составит 355,5 миллиона рублей. В 2016 году данный показатель уменьшится до 321,4 миллиона рублей, это связано завершением переселения граждан из аварийного жилищного фонда в отношении домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года.

         Вместе с тем Наталья Алтунина подчеркнула, что повышение инвестиционной активности можно ожидать в рамках создания в Усолье территории опережающего социально-экономического развития, в рамках которого реализация инвестпроектов будет осуществляться в соответствии с комплексным инвестиционным планом модернизации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» на 2015-2020 годы. Центральное место в системе мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана занимает развитие промышленных территорий градообразующих предприятий.

         Фонд оплаты труда – еще один важный показатель социально-экономического развития муниципалитета. В 2015 году он оценивается в размере 5 382,7 миллиона рублей (рост на 0,7 % к 2014 году), в 2016 году - в размере 5 646,5 миллиона рублей (рост на 4,9 % к 2015 году).

         Контрольно-счетная палаты города сделала экспертное заключение на проект городского бюджета-2016, его итоги озвучила  председатель Палаты Елена Налетова.  Экспертиза проводилась на соответствие документа бюджетному законодательству. Как пояснила Е.Налетова, в целом,  формирование главного финансового документа города осуществлено в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства. В качестве замечаний и предложений контрольно-счетная палата предложила  доходную часть проекта бюджета увеличить на 5 миллионов 316 тысяч рублей, в том числе  по налоговым доходам - на 3,393 миллиона рублей, по неналоговым доходам - на 1, 923 миллиона рублей.   Эти и другие замечания учтены и внесены в проект бюджета города, представленный на публичных слушаниях. Проект бюджета города на 2016 год  может быть рекомендован для его рассмотрения и утверждения городской Думой, отметила Елена Налетова.

         По самому проекту бюджета города на 2016 год выступила председатель комитета по финансам администрации города Елена Егорова. Предлагается утвердить его в следующем виде: доходы - 1 179 744,8 тысячи рублей, расходы - 1 223 014,7 тысячи рублей, дефицит - 43 269,9 тысячи рублей (или 9,97%  от доходов бюджета города за исключением безвозмездных поступлений, что соответствует ограничению в 10%, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации). По налоговым и неналоговым доходам в 2016 году ожидается рост на 9 006,1 тысячи рублей, в том числе по налоговым доходам - на  11 558,6 тысячи рублей. А вот дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности снизятся на 22,6 миллиона рублей, данные средства не являются целевыми. Как и в 2015 году, расходы бюджета города-2016  сформированы по программному принципу, финансироваться будут 15 муниципальных программ. По-прежнему основная доля расходов, 82,8 %, будет направлена на финансирование социальной сферы: на образование – 74,9 %, на       культуру и молодежную политику - 5,4%,   социальную политику - 0,6% и    физкультуру – 1,9 %. Стоит отметить, что в 2016 году начнут свое действие и новые муниципальные программы. Среди них: «Профилактика социально значимых заболеваний (туберкулез, ВИЧ/СПИД, ИППП) и социально-негативных явлений (алкоголизм, наркомания, табакокурение) на территории города Усолье-Сибирское» с объемом финансирования на 2016 год около 600 тысяч рублей.  Целью данной программы является обеспечение мер первичной профилактики социально значимых заболеваний, социально негативных явлений и мер дополнительной социальной поддержки вновь принятым врачам специалистам для работы на территории города. Для обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения будет направлено около 430 тысяч рублей,  на эти средства будут приобретены раздвижные телескопические пандусы для оснащения спортивного комплекса «Химик», вспомогательные средства Дворца культуры;  также предполагается устройство асфальтовых переездов через бордюрный камень для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидам–колясочникам в здание Дворца культуры спортивного комплекса «Химик»; пандуса у входа в здания администрации города и ремонт пешеходных тротуаров в парке за Дворцом культуры.

         Каждая цифра бюджета города на предстоящий год выносится на обсуждение депутатов городской Думы в рамках депутатских комиссий, прорабатываются все вопросы и предложения. Заседание Думы по рассмотрению проекта бюджета состоится 21 декабря.

Татьяна Меньшова, пресс-служба администрации города

14:11, 18 декабря 2015 г.     3984